東莞石碣?gòu)S房出租介紹：政府建廠房 企業(yè)只需“拎包入駐”
　　破解工業(yè)用地指標(biāo)緊張,安岳建中小企業(yè)孵化園,　80戶企業(yè)僅占地355畝，土地利用率是一般工業(yè)園的6－7倍――
　　今年初，成都卡美多、美麗點(diǎn)等40多家制鞋企業(yè)決定投資45億元整體搬遷至安岳，同時(shí)打造渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后，園區(qū)年產(chǎn)皮鞋將達(dá)到1.5億雙，解決就業(yè)10萬(wàn)人。40多家大型鞋企的土地指標(biāo)不成問題，但與此配套的100多戶鞋材企業(yè)入駐卻成了難題。
　　如何讓這些配套的小微企業(yè)進(jìn)得來，留得住，安岳開始謀劃建中小企業(yè)孵化園。
　　東莞石碣?gòu)S房出租從記者口中得知，記者從安岳縣龍臺(tái)發(fā)展區(qū)了解到，為破解工業(yè)用地指標(biāo)緊張局面，年底該縣第一個(gè)中小企業(yè)孵化園將開園入駐。80戶企業(yè)僅占地355畝，土地利用率是一般工業(yè)園的6－7倍。
　　集約用地建孵化園，企業(yè)“拎包入駐”
　　“隨著交通區(qū)位的改善，以往的農(nóng)業(yè)大縣現(xiàn)在具備了發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)條件?！卑苍揽h龍臺(tái)發(fā)展區(qū)經(jīng)信分局局長(zhǎng)秦松介紹，今年底，成安渝高速將建成，安岳恰好位于這條成渝直線高速的中點(diǎn)，顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓其承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為可能。
　　但用地指標(biāo)卻成為一個(gè)制約因素?！叭h城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)用地指標(biāo)加起來也就1200畝左右，但工業(yè)用地，每年的缺口都在2000畝左右，每年都有企業(yè)來了卻留不下的情況發(fā)生?！?br /> 　　為解難題，今年一開始，安岳縣3個(gè)中小企業(yè)孵化園開始建設(shè)?！跋裥蘧b房一樣，孵化園內(nèi)的廠房、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施全部由政府統(tǒng)一規(guī)劃修建，企業(yè)向園區(qū)租用廠房后，自己安裝機(jī)器設(shè)備，就可‘拎包入駐’?！鼻厮梢哉诮ㄔO(shè)的機(jī)械、電子孵化園為例，“采用多層廠房，并統(tǒng)一利用公共基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用地，按戶平占用土地30畝計(jì)算，如80戶企業(yè)入園自建，需占地2400畝，而目前孵化園僅占地355畝，可節(jié)約土地2045畝。”
　　東莞石碣?gòu)S房出租了解到，目前，安岳縣機(jī)械孵化園一期已完成主體工程，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3.7萬(wàn)平方米，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，今年底將投入使用。電子孵化園已全面啟動(dòng)建設(shè)，一期將在2014年3月底前完成建設(shè)。
　　雙約束機(jī)制，更看重企業(yè)投資強(qiáng)度
　　除了節(jié)約土地外，孵化園更大的作用體現(xiàn)在節(jié)約前期投入上。
　　秦松介紹，以往一些企業(yè)拿到土地建好廠房后，就出現(xiàn)了資金斷鏈，沒錢添設(shè)備甚至停產(chǎn)，將土地閑置，但通過租用孵化園的廠房，企業(yè)前期投入會(huì)大大減少?！皺C(jī)械、電子孵化園入駐的80戶企業(yè)，如企業(yè)全部入園自建，將在土地競(jìng)拍、道路設(shè)施、廠房建設(shè)和水電氣、綠化配套等方面投入超過16億元，而我們通過政府統(tǒng)一建設(shè)，總投資僅5.6億元。此外，在入駐企業(yè)上，我們嚴(yán)格篩選，確保孵化園企業(yè)成鏈化互補(bǔ)發(fā)展，企業(yè)年度產(chǎn)值、利稅比單獨(dú)自建可分別提高15%、10%左右?！?br /> 　　讓秦松滿意的是，政府主導(dǎo)的孵化園終于可以讓“雙約束機(jī)制”不光停留在紙面上了。
　　“事實(shí)上，前些年我也參與了園區(qū)與企業(yè)的‘雙約束機(jī)制’的起草工作，但由于廠房土地使用權(quán)歸企業(yè)，如果企業(yè)賴賬不簽字，強(qiáng)制讓其退出操作難度相當(dāng)大。但孵化園廠房的所有權(quán)歸政府，因此園區(qū)與企業(yè)在投資強(qiáng)度、年度產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)吸納、進(jìn)入退出等方面可建立行之有效的‘雙約束機(jī)制’，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或市場(chǎng)原因無(wú)法正常生產(chǎn)，園區(qū)將以土地使用權(quán)人、標(biāo)準(zhǔn)廠房所有者身份督促指導(dǎo)其按約定有序退出，有效規(guī)避出現(xiàn)入駐企業(yè)不投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)不達(dá)效等問題。